第263章 善后大借款
民国八年,正月十九,早上八点半,上海,公共租界,兆福里
在叶林看来,袁世凯的北京政府签订《善后大借款》,
当时的出发点是尽快以北京政府取代南京政府,如果他能找到钱给它用,那自然就可提高他的地位,进而证明他的全国性政府能为南京解决问题,南京临时政府将无必要继续存留下去。
而这笔钱如用于遣散南方军队,会对他更有利,对帝国主义列强及其金融资本来说,清朝既已退位,中国南北两方已走到一起,则保持中立(包括金融中立)的问题已不复存在;
它们心目中的“能负责任的中国政府”即将由袁世凯建立起来,对这样的政府,它们是乐于帮助的。
加之由于辛亥革命以来中国内部及列强在华争夺的形势的变化已使原定1912年春发行的币制实业借款不可能发行,因而四国银行团更急欲承揽对华新贷款。
在此情况下,它接受了袁世凯政府的要求,于2月28日由汇丰银行经手,付银二百万两给南京临时政府作军政费用。这是四国银行团给中华民国政府的第一笔垫款,它成为善后大借款的契机。
1913年4月26日夜至27日凌晨,袁世凯派国务总理赵秉钧、外交总长陆征祥、财政总长周学熙为全权代表,在北京汇丰银行大楼与英、法、德、俄、日五国银行团作最后的谈判,签署了2500万英镑的《中国政府善后借款合同》。
合同21款,另有7个附件,2个附表。
规定:借款总额为2500万英镑,年息5厘,期限47年;债券9折出售,扣除6%的佣金,净收入2100万英镑。
借款指定用途,扣除偿还到期的庚子赔款和各种外债、遣散各省军队、抵充政府行政费外,仅余760万英镑,而到期归还本息竟达6789万英镑。
借款以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项为担保。特别条件是:
今后未经银行团允许,不得向他国借债;由外国人参加盐税征收,在审计处设华、洋稽核员,凡关于借款款项之领款单须有华、洋稽核员会同审核,签押后方可提款;
中国政府在北京设立盐务署,由中国总办1员、洋人会办1员主管;各产盐区设稽核分所,设中国经理、洋人协理各一员,共同担负征收存储盐务收入之责任:
人员的任免,由华洋总办、会办会同定夺;盐区之盐纳税后,须经华洋经理、协理会同签字后方可放行;
盐务进款存于指定银行,非有总办、会办会同签字的凭证不得提用。
袁世凯这比善后大借款钱虽然借到了手,但对北洋政府来说,此次借款还有一个漏洞。那就是这次借款并没有得到国会的允许,所以国会内的南方党议员便愤怒地宣布,此次借款,违法!
南方党还派出代表去找袁世凯质问,结果袁世凯避而不见。这时候,孙纹与黄兴看到了用舆论打倒袁世凯的机会。
他们一方面在国内宣传袁世凯的丑陋行为,另一方面又发电报至外国银行,企图阻止外国银行与袁世凯的最终签约,但在列强银行那里,只有利益,哪有道义?
后来,即便是面临国内如洪水一般的舆论压力,袁世凯依然我行我素,1913年3月27日,袁世凯如愿拿到了外国银行贷的巨款。消息一传出,以南方党议员占优势的议会便炸锅了。众人纷纷声讨袁世凯的行为违反宪法,让他给一个交代。但是狡诈的袁世凯早已做好了准备,他以善后大借款早已通过国会批准为由,拒绝为此事承担责任。
南方党议员们一听就蒙圈了,我们批准了吗?什么时候批准的?我们怎么不知道?
原来事情是这样的,早在1912年之时,袁世凯曾派人将大借款的事情递交给国会申请批准。
当时参议院并没有拒绝,因为此次递交文件并未以正式咨文的方式递交,而是以说贴的形式递交。于是,袁世凯便以此为由,赖皮似的称国会已经同意借款。
政治看似是一件严肃的事情,更是一件需要层层严审的事情,玩这种文字游戏,南方党议员们岂能答应。
所以众人齐声指责袁世凯及其党羽违反宪法,最后在巨大的舆论压力下,袁世凯的心腹段祺瑞也不得不承认,此次借款手续的确不全面。但是一转脸,他却又气焰嚣张地说,就算这件事做错了,那也比让国家破产好吧!
即便是北洋政府的态度强硬蛮横,但南方党议员们依然对这件事不依不饶。而此时支持袁世凯的共和党,又站出来为袁世凯辩护,并企图为他翻案。
由此,国会被这几方势力弄得一团糟,大家吵得不可开交。袁世凯拿出了他的杀手锏,以利益诱使民主党、统一党和共和党三党联合对抗南方党。一时间南方党势弱,所以善后大借款在国会被搁浅了。
但是在社会上,善后大借款案导致了巨大的社会舆论风波。各界一致谴责袁世凯政府的卖国借款行为。
而在地方上,有南方党掌握的安徽、江西、湖南、广东四省,也联名向北洋政府致电,谴责袁世凯的借款行为,即便是腐败至极的晚清政府,也没这么荒唐过!
而国民革命之父孙纹,更是亲自向欧洲政府及议会呼吁,取消此次借款合同,否则必然会引发中国的军阀大内斗。
但可怜的是,南方党自认正义的呼声遭到欧洲的无视。由此可见,当时的国际社会及国际政治,对南方党和孙纹一百个瞧不上。
最后忍无可忍的南方党只能宣布,誓死不同意袁世凯的借款行为,只要共和制度一日尚存,此借款方案便是违法。
但袁世凯对此却毫不在乎,他已经下定决心要利用这笔借款来遣散南方军队,以便于完成统一民国的心愿。
1913年5月30日,服从袁大总统和北京政府的17省都督(当时中国一共22个省),联名致电国会,要求国会承认善后大借款,无奈之下,南方党议员只好妥协。
至此,关于善后大借款的斗争,以袁世凯的胜利告终而结束。而此时的南方党也开始准备武力讨袁,二次革命由此拉开了序幕。
不知后事如何?
……
……
【作者题外话】:亲们,今天美国新总统正式就位了,历史掀开了新的篇章!
今日小剧场:
阿文:“师傅,美国股市会一直涨吗!”
叶林:“阿文,天下没有一直涨的股市,曲终人散的时候,不要成为最后那个瓜!”
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在叶林看来,袁世凯的北京政府签订《善后大借款》,
当时的出发点是尽快以北京政府取代南京政府,如果他能找到钱给它用,那自然就可提高他的地位,进而证明他的全国性政府能为南京解决问题,南京临时政府将无必要继续存留下去。
而这笔钱如用于遣散南方军队,会对他更有利,对帝国主义列强及其金融资本来说,清朝既已退位,中国南北两方已走到一起,则保持中立(包括金融中立)的问题已不复存在;
它们心目中的“能负责任的中国政府”即将由袁世凯建立起来,对这样的政府,它们是乐于帮助的。
加之由于辛亥革命以来中国内部及列强在华争夺的形势的变化已使原定1912年春发行的币制实业借款不可能发行,因而四国银行团更急欲承揽对华新贷款。
在此情况下,它接受了袁世凯政府的要求,于2月28日由汇丰银行经手,付银二百万两给南京临时政府作军政费用。这是四国银行团给中华民国政府的第一笔垫款,它成为善后大借款的契机。
1913年4月26日夜至27日凌晨,袁世凯派国务总理赵秉钧、外交总长陆征祥、财政总长周学熙为全权代表,在北京汇丰银行大楼与英、法、德、俄、日五国银行团作最后的谈判,签署了2500万英镑的《中国政府善后借款合同》。
合同21款,另有7个附件,2个附表。
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借款指定用途,扣除偿还到期的庚子赔款和各种外债、遣散各省军队、抵充政府行政费外,仅余760万英镑,而到期归还本息竟达6789万英镑。
借款以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项为担保。特别条件是:
今后未经银行团允许,不得向他国借债;由外国人参加盐税征收,在审计处设华、洋稽核员,凡关于借款款项之领款单须有华、洋稽核员会同审核,签押后方可提款;
中国政府在北京设立盐务署,由中国总办1员、洋人会办1员主管;各产盐区设稽核分所,设中国经理、洋人协理各一员,共同担负征收存储盐务收入之责任:
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盐务进款存于指定银行,非有总办、会办会同签字的凭证不得提用。
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南方党还派出代表去找袁世凯质问,结果袁世凯避而不见。这时候,孙纹与黄兴看到了用舆论打倒袁世凯的机会。
他们一方面在国内宣传袁世凯的丑陋行为,另一方面又发电报至外国银行,企图阻止外国银行与袁世凯的最终签约,但在列强银行那里,只有利益,哪有道义?
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而国民革命之父孙纹,更是亲自向欧洲政府及议会呼吁,取消此次借款合同,否则必然会引发中国的军阀大内斗。
但可怜的是,南方党自认正义的呼声遭到欧洲的无视。由此可见,当时的国际社会及国际政治,对南方党和孙纹一百个瞧不上。
最后忍无可忍的南方党只能宣布,誓死不同意袁世凯的借款行为,只要共和制度一日尚存,此借款方案便是违法。
但袁世凯对此却毫不在乎,他已经下定决心要利用这笔借款来遣散南方军队,以便于完成统一民国的心愿。
1913年5月30日,服从袁大总统和北京政府的17省都督(当时中国一共22个省),联名致电国会,要求国会承认善后大借款,无奈之下,南方党议员只好妥协。
至此,关于善后大借款的斗争,以袁世凯的胜利告终而结束。而此时的南方党也开始准备武力讨袁,二次革命由此拉开了序幕。
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